發展規劃 當前位置: 政務公開 > 政府信息公開目錄 > 發展規劃
索引號: XXGK-2017-002732 文 號:
發布機構: 區發改局 發文日期:
名 稱: 渭城區2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告
渭城區2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告
發布時間:2017-11-17 17:33:15???來源:區發改局???瀏覽次數:次???【字體:
恢復窄屏

區發改局

(2017年8月16日)

今年以來,在區委、區政府的正確領導下,面對持續加大的經濟下行壓力和西咸新區托管的新形勢,全區上下緊緊圍繞追趕超越目標,進一步解放思想,理清思路,挖掘潛能,全力推進穩增長、調結構、惠民生等各項工作,全區經濟社會保持平穩發展態勢。

一、上半年主要經濟指標完成情況

1、生產總值:人代會確定380億元、增長9%以上;市考任務增速8%;上半年完成115.8億元,同比增長8.5%,超市考任務0.5個百分點,全市排名第三,但與計劃目標差0.5個百分點。

2、固定資產投資:人代會確定897億元、增長 15%;市考任務增速12%;上半年完成17.5億元,同比下降20.3%,差市考任務32.3個百分點,全市排名末位,差計劃目標任務35.3個百分點。

3、地方財政收入:人代會確定9億元、增長 11%;市考任務增速11%;上半年完成5.7億元,同口徑增長16.3%,超市考任務和計劃目標任務各5.3個百分點,全市排名第四。

4、城鎮常住居民人均可支配收入:人代會確定38925元、增速 9.5%;市考任務增速9%;上半年完成18059元,同比增長7.5%,差市考目標任務1.5個百分點,全市排名末位,差計劃目標任務2個百分點。

5、規模以上工業增加值:人代會確定130億元、增長11%;市考任務增速10%;上半年完成44.7億元,同比增長13%,超市考目標任務3個百分點,全市排名第一,超計劃目標任務2個百分點。

6、社會消費品零售總額:人代會確定120億元、增長10%;市考任務120.4億元;上半年完成20.3億元,同比增長11.9%,全市排名末位,超計劃目標任務1.9個百分點。

7、農村常住居民人均可支配收入:人代會確定13840元、增長10.5%;劃轉后,該指標不納入市考范圍,暫無數據。

8、萬元生產總值能耗降低:人代會確定3.5 %;市考任務3.2%;上半年完成2.46%;分別差市考任務和計劃任務0.74和1.04個百分點。

二、主要工作完成情況

(一)緊扣提質增效,工業經濟穩步增長

認真落實省市工業穩增長促投資相關政策,扎實推進“3+1111”工程建設,一是支持企業擴能技改。加大規模以上工業企業培育力度,鼓勵企業擴大產能、技術改造和技術創新,不斷延伸產業鏈,提高產品市場競爭,爭創名牌,助推企業發展壯大,推動工業發展提質增效。截止目前,企業實施技改項目16個,總投資5.96億元。二是加強工業經濟運行監測。嚴格落實“一業一策、一企一策”工作機制,幫助企業解決生產、經營等方面的問題。重點加強對長慶石化、西諾醫療等企業的要素保障,引導企業及時了解市場、政策變化情況,支持企業加快生產,提高效益。實行月中監測、月底分析制度,及時了解掌握企業生產情況,做好提前預警。三是拓寬融資渠道。針對中小企業資金短缺問題,通過召開政銀企座談會,設立中小企業發展過橋基金,著力解決企業融資難、融資成本高問題。

(二)加快產業結構調整,突出第三產業發展

年初,嚴格落實“調結構、穩增長”等一系列政策,結合西咸劃轉的新形勢,分析研判三產結構調整中出現的新問題,以加快現代都市農業發展為基礎,不斷提高農業園區承載力,正陽現代農業示范園、周陵田園居現代農業觀光園等農業產業示范園建成運營,五陵塬都市農業長廊初具規模。隨著我區城外6個街辦和農業、水利、交通等8個部門整體劃轉,產業結構發生重大變化,一產為零,二產占比加大,能源化工一企獨大的現象更加凸顯,三產發展相對緩慢。因此,加快發展第三產業成為產業結構調整的必然選擇。積極融入大西安經濟圈,依托大西安功能定位和產業布局,積極打造城市商圈,整合現有資源,培育壯大現代服務業。重點發展樓宇經濟、總部經濟、互聯網+、金融服務等,目前與西安隆基集團達成初步合作意向。北平街、儀鳳東街特色街區建設初具規模,消費市場持續活躍。深入挖掘文化、文物資源優勢,加快創意概念設計和研發,促進文化、旅游、商業融合發展。大力推行眾創、眾籌新模式,推動產業鏈跨界融合發展,促進電子商務產業發展壯大,總投資8億元的深圳鋪鋪旺西北方總部建設項目正式簽約。加快推進科技創新,深化軍民融合發展,加快與駐地軍工單位合作,策劃包裝軍民融合產業園等項目。同時,積極發展飛地經濟,我區與禮泉縣達成共識,簽訂戰略合作框架協議,在產業升級、商貿旅游、招商引資等方面共同打造飛地產業園。上半年,全區第三產業增加值完成 36.8 億元,同比增長9 %。

(三)強化項目帶動,招商引資和項目建設有序推進

一是加快重點項目建設。年初,安排重點項目112個,總投資1242.7億元,年度計劃投資206.6億元。其中90個項目實施范圍均在空港、秦漢兩個新城,總投資1081.9億元,年度計劃投資173.42億元,按劃轉要求已全部移交兩個新城實施。永綏街精品商業街、北平街美食文化一條街等6個項目經核實,2017年無新增投資,將按規定程序報請人大研究予以取消。目前,我區可控可建的重點項目為16個,總投資132.1億元,年度計劃投資28.5億元。對這16個項目,我們嚴格落實包抓責任,逐項目制定推進措施,加快項目進度。截止6月底,重點項目完成投資12.2億元,占年度計劃42.8%。二是加大招商引資力度。緊緊圍繞第三產業發展,進一步理清招商思路,明確招商方向和重點,推動城市經濟快速發展。嚴格落實“兩套班子抓招商”機制,緊盯服務業領域的大企業、大集團,制定招商計劃,排出時間表,積極組織開展外出招商活動,實施精準招商,與銀川天德酒業龍驛酒莊、格力電器、深圳鋪鋪旺電子商務有限公司對接洽談投資事宜。上半年,共引進項目8個,簽約資金23億元。三是加強項目策劃包裝。積極參與中省企業重點項目對接活動,在第21屆絲博會上推介項目19個,總投資129.56億元。截止6月底,區級項目庫儲備項目114個,總投資226.2億元,向市級項目庫推送項目23個,納入省級儲備庫的項目4個。

(四)棚戶區改造步伐加快,基礎設施建設不斷完善

積極搶抓國家實施棚戶區改造重大機遇,全力推動棚戶區改造工作,成立了由區委、區政府主要領導親自掛帥的棚戶區改造工作領導小組,抽調骨干力量,集中辦公,加快項目策劃包裝,加快項目前期手續辦理。重點推進東風路沿線、文匯路東段、畢塬路東段等八大區域、35個棚戶區改造項目,截止6月底,棚改安置房開工5794套,公租房分配累計2966套,鳳凰臺周邊、馬家堡區域改造項目正在抓緊完善相關手續。文匯西路高鐵沿線棚戶區改造征收工作基本完成,完成投資7000萬元,文匯路高鐵沿線東段即將啟動實施。扎實推進主城區“6+3”工程,配合市上加快改造提升主干道路、市政基礎設施建設、雨污分流管網改造等工程。目前,新興南路和文科路西段改造等項目進展順利。

(五)突出改善民生,群眾福祉不斷提升

一是加快民生工程建設。年初,安排民生項目120個,總投資44.77億元,年度計劃投資23.11億元。其中建設類項目56個,總投資41.52億元,年度計劃投資19.86億元;補助類項目64個,年度發放補助資金3.25億元。劃轉后,涉及教育、民政、社會保障等社會事務管理的64個補助類項目正在協調對接當中。原56個建設類項目中38個項目實施范圍均在兩個新城,總投資21.59億元,按要求已移交兩個新城實施。目前,我區可控可建的建設類項目為18個,總投資19.93億元,年度計劃投資13億元。上半年,18個民生項目完成投資1.8億元,開工率達78%。三普社區服務站、人民路樓宇夜景亮化、民生路綜合農貿市場等7個項目已建成,綜合檔案館主體封頂,厚德綠地、渭河渭城段灘面生態治理已提前向市民開放。二是各項社會事業快速發展。大力實施素質教育,有效整合教育資源,創新發展學前教育,加強教育信息化新媒體新技術應用能力培訓,積極推進“雙高雙普”和教育基礎設施建設,促進教育事業統籌發展。先后投入資金2500多萬元,扎實推進義務教育均衡區創建工作,確保順利驗收達標。切實抓好養老保險、城市低保等工作,“五大保險”覆蓋面不斷擴大。上半年,城鄉居民醫療保險參保率達到98.9%,居民醫保政策范圍內住院費用支付比例平均達到81%,城鄉居民養老保險累計發放1373萬元。全面落實各項創業扶持政策,深入推進就業和再就業工作,上半年城鎮新增就業崗位3398人。目前,全區未發生較大以上安全生產、食品安全、消防安全、產品質量安全事故,一批事關群眾切身利益的民生問題得到有效解決,群眾幸福指數不斷提升,社會大局和諧穩定。

(六)狠抓節能減排,治污降霾成效初顯

堅持把鐵腕治霾作為“一把手”工程,堅決落實鐵腕治霾工作責任,嚴厲打擊環境污染違法行為。投入500萬元,建立了渭城區鐵腕治霾?管理監督指揮中心,定期邀請環保專家對轄區空氣質量做首要污染物及成因分析,做到精準施策,靶向整改。深入開展散煤整治宣傳、拉網式排查、入戶調查和全面整治等工作,制定出臺《渭城區煤炭削減及散煤污染專項整治實施方案》,對轄區17戶露天煤場全部關停取締,拆除壓煤機6臺,存煤已全部清理。上半年,煤炭削減5.5萬噸,完成市定任務92.5%。重點推進長慶石化、際華新三零等工業企業節能項目建設,有效降低能源消費總量,提高能源利用效率。推進重點領域節能管理,綜合協調建筑、商貿、公共機構等領域節能工作,督促相關成員單位落實節能目標責任,以節電節氣節油、抵制商品過度包裝、推廣使用節能產品等為重點,控制能源過度消耗和浪費,協同推進節能工作縱深開展。上半年,全區萬元生產總值能耗降低2.46%。

(七)聚焦追趕超越,“三場攻堅戰”扎實推進

按照省市追趕超越有關要求,制定出臺了《渭城區追趕超越行動方案》、《渭城區追趕超越破解十大難題工作方案》,以精準脫貧、鐵腕治霾、整頓市場環境加強工程建設領域質量監管為重點,“三場攻堅戰”扎實推進。為確保各項工作推進有力,兩辦和區委區政府督查局、區考核辦以及各牽頭單位突出重點領域,聚焦重點難點,持續加大督促檢查和跟蹤問效力度,全區上下形成了攻堅克難,追趕超越的強大合力。堅持精準識別、精準施策、精準幫扶,全區825戶、1363名困難群眾生活得到明顯改善。深入開展大氣污染防治工作,制定出臺了全區《鐵腕治霾?保衛藍天1+10工作方案》,突出問題導向,科學精準治霾,》加大對建筑工地等區域揚塵污染監督檢查,狠抓餐飲業油煙治理和道路揚塵治理工作,大氣質量逐步改善。二季度,全區空氣質量優良天數達到48天,環比增加21天。扎實開展“百日攻堅行動”,“創文”工作深入推進,重點對基礎設施、城市管理等方面進行全面整治提升,全區市容秩序環境明顯改善,市民文明素質大幅提升,“創文”工作取得了階段性成效。

上半年,盡管我區經濟社會發展取得了一定成績,但也存在一些困難和問題。一是工業經濟可持續增長乏力。劃轉后,我區僅有11戶規模以上工業企業,特別是長慶石化產值占全區規模以上工業總產值的97.8%,“一企獨大”更加凸顯,加之城區內工業發展布局受限,新增產能匱乏,增長潛力不足。二是投資增長后勁不足。托管后,我區納入統計的重點項目明顯減少,投資空間領域受限,缺乏大項目支撐,加之納入年度計劃的幾個投資量較大的重點項目和民生項目沒有開工建設,一定程度上影響了我區固定資產投資任務的完成。三是三產服務業發展緩慢。現有的三產服務業基礎和平臺建設不強,主導產業不明顯,培育壯大三產優勢企業需要一個緩慢過程。

三、下一步工作打算

下一步,我們將緊緊圍繞追趕超越目標,不斷強化措施,扭住重點,主攻薄弱,全力以赴趕進度、提效率、促落實。

一是大力發展第三產業。發展第三產業、壯大現代服務業是我區今后一個時期產業發展的重點和方向。進一步加大調研力度,按照大西安的功能定位和產業布局,積極對標西安市新城區,大力發展樓宇經濟、電子商務、金融服務等現代服務業。加快推進渭城區創新創業工場和眾創空間基地建設,8月上旬鋪鋪旺北方總部項目投入運營。積極開展各類節會宣傳促銷活動,培育消費熱點,年內培育限額以上商貿企業12戶。

二是促進投資快速增長。加快我區16個可控可建重點項目建設,逐項目制定推進措施,逐周、逐月明確進度,及時協調解決存在問題,全力以赴抓進度、促建成。圍繞城市經濟、棚戶區改造、民生改善等領域,突出精準招商、扣門招商,著力引進一批效益好、關聯度大、帶動能力強的優質項目。重點加強與萬達集團等企業的對接洽談,爭取早日簽約落戶。

三是力促工業提質增效。按照“激活存量、提升增量”的思路,進一步加強工業經濟運行監測,加大對長慶石化等11戶重點企業的幫扶力度,及時解決企業生產、經營中存在的困難和問題,促進企業加快生產、多產多銷。全力推進“3+1111”工程建設,大力實施“個轉企、小升規、股上市”工程,鼓勵支持西諾醫療等企業積極上市、做大做強;支持華夏粉末等企業通過技術改造擴大產能、提升效益,全年培育規模以上工業企業3戶。

四是加快棚戶區改造步伐。緊盯市上下達我區的12個棚戶區改造項目,在策劃項目、爭取資金、資本運作、實施征收等方面聯動發力,11月底前基本完成文匯路高鐵沿線東段、塔爾坡東區一期項目征收工作,年內啟動實施東風路沿線、蘇家堡三期等項目征收。同時,采取資本運作、PPP投融資模式,鼓勵引導各方資本參與棚戶區改造工作,保障棚戶區改造順利推進。

五是提升城市管理水平。深入開展國家文明城市創建工作,進一步加強城市精細化管理,確保順利通過“創文”測評驗收。扎實開展鐵腕治霾專項行動,堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六策并舉,精準發力,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。特別是對省市督查反饋問題,采取強有力措施,扎實整改到位。

六是切實保障和改善民生。健全完善精準扶貧工作機制,采取“一事一議、一戶一策”的辦法,確保脫貧攻堅工作取得實效。扎實開展各類專項行動,進一步整頓和規范市場環境,全面加強工程建設領域質量監管。加快咸陽養老服務中心等18個可控可建民生項目建設,年底完成區綜合檔案館和文化館項目建設任務。進一步加大社會治理力度,全面落實安全生產網格化監管責任,及時預防和化解各類矛盾糾紛,確保社會大局和諧穩定。

總之,我們將嚴格按照區委、區政府的部署要求,立足區情實際,找準產業發展的著力點和追趕超越的關鍵點,著力破解十大難題,強化責任擔當,擼起袖子加油干,努力為建設富強人文健康新咸陽貢獻渭城最大力量!

分享給好友閱讀:
主辦單位:中共咸陽市渭城區委 咸陽市渭城區人民政府 
承辦及版權所有:咸陽市渭城區信息化工作辦公室
  郵件:[email protected] 運維電話:029-33188008 點擊這里給我發消息    
足球复式投注一个中了就可以了么